АНДРЕЙ ТОЛСТОВ: «ВНУТРЕННИЙ АУДИТ – ЗАЛОГ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАШЕЙ РАБОТЫ!»

В 2016 году председателем Центральной контрольно-ревизионной комиссии ВОИ стал Андрей Толстов. В начале ноября 2021 года, на VII съезде ВОИ, он был переизбран на новый срок. За прошедшие годы Андрей Борисович не раз рассказывал читателям нашей газеты о деятельности комиссии. Во время работы февральского Президиума ВОИ мы обратились к нему с предложением провести более глубокий анализ работы за истекший период.

– На прошедшем в конце июля 2021 года семинаре для вновь избранных председателей региональных организаций ВОИ внутренний аудитор Аппарата ВОИ Татьяна Кирюшина отметила «положительные тенденции при заполнении актов проверки контрольно-ревизионных комиссий». И это, без сомнения, один из результатов работы ЦКРК под Вашим руководством. Что еще удалось сделать для укрепления региональных КРК?
– Прежде всего, у нас укрепилось понимание значимости работы КРК. Руководители по всей стране стали более внимательно относиться к рекомендациям, которые даются по результатам проверок. Например, на последнем семинаре для руководителей региональных КРК мы договорились провести в организациях спецоценку рабочих мест и проверить уровень защиты персональных данных. Это – очень важные вопросы деятельности. Кроме того, мы проводили конкурсы на лучшую КРК. Работы, которые на них представлялись, отражали не только деятельность контрольно-ревизионной комиссии, но и работу актива. Таким образом, мы видим, как организованы все мероприятия, которые проводятся в системе ВОИ.
Между прочим, в региональных КРК работают уникальные люди! Многие из них знают не только бух­учет и правовые вопросы. Например, председатель КРК Дагестанской республиканской организации ВОИ Тагир Магомедов – 18-кратный чемпион мира по армспорту среди спортсменов-инвалидов, заслуженный мастер спорта!
Безусловно, хотелось бы за отчетный период достичь большего, но, как и во многом, помешала пандемия. Для нас очень важны очные семинары, личные встречи. В 2018 году мы разработали новые методические указания для членов КРК, разослали их по всем регионам из расчета два экземпляра на каждую местную организацию. Они до сих пор актуальны, хотя мы и планируем их дорабатывать. В этой методичке детально разобраны все документы, которые определяют деятельность организации ВОИ. Знаю, что ею с удовольствием пользуются и председатели организаций. Планировали сделать по ней серию семинаров, но удалось провести только один – в 2019 году. Еще один семинар, в 2021 году, прошел в режиме видео­конференции. Конечно, это лучше, чем ничего, но детально разъяснять непростые вопросы в этом формате очень сложно. Сложно в такой ситуации и работать, ведь проверки предполагают личный контакт. Тем не менее, нам удалось добиться того, что сегодня отчетность нам предоставили все организации, кроме Магаданской и Сахалинской, деятельность которых приостановлена. Есть вопросы и по Адыгейской республиканской организации ВОИ.
– Андрей Борисович, понимаю, что всех деталей проверок Вы нам не раскроете. И всё же, каковы в целом их итоги в последние годы? Повысился ли уровень управленческой дисциплины в регионах?
– Главный итог я вижу в том, что руководители поняли: нельзя пренебрежительно относиться к итогам деятельности КРК любого уровня – местной, региональной или центральной. Другое дело, что они ждут от комиссий конкретных рекомендаций по устранению недочетов. Поэтому нам нужно поднимать уровень членов КРК, хотя уже сейчас они очень многое знают и умеют, уверенно отвечают на большинство вопросов. Более того, подавляющее большинство замечаний, внесенных в акты проверок, оперативно устраняются. В следующих актах их уже нет. К слову, в общей оценке деятельности нашей организации, которая была дана на прошедшем съезде ВОИ, есть и доля работы контрольно-ревизионных комиссий.
Хочу подчеркнуть: деятельность КРК, так называемого внутреннего аудита, крайне важна в жизни любой организации. Не надо доводить дело до следственных органов и прокуратуры! Все проблемы можно разобрать и коллегиально разрешить внутри организации. Я очень надеюсь, что задачи, поставленные съездом ВОИ, будет выполнены, и принятые решения укрепят роль комиссий в структуре организаций ВОИ.
– Тем более, сейчас, когда так повысилась роль финансовой и управленческой дисциплины.
– Конечно! Когда работаешь с бюджетными деньгами, нужно подходить ко всему очень ответственно и внимательно. Надо понимать, что нецелевые расходы, допущенные в местной организации, могут отразиться на репутации не только региональной, но и всероссийской организации ВОИ. Не менее важна и управленческая дисциплина. Отмечу, что КРК проверяет и трудовые, и юридические, и организационные моменты деятельности. И я очень рад, что за последние годы нас перестали воспринимать как противников. КРК – это та структура, которая помогает деятельности организации! Мы все хотим, чтобы наше ВОИ было лучшим, передовым, образцом для других общественных организаций, и все болеем за это.
– Есть ли проблемы, характерные для большинства региональных КРК?
– Главная проблема – это противоречие между статусом членов КРК и объемом работы, который они должны выполнять. Член КРК – это, в общем-то, общественная деятельность. Им оплачивается только несколько дней в год, во время которых они проводят проверку и оформляют акт проверки. Плюс – командировка на ежегодный семинар. В то же время, эти люди должны постоянно быть в курсе всех изменений в финансовой и юридической сфере, касающихся деятельности общественных организаций, знать детали последних версий всех документов ВОИ. Это – очень большой объем работы! Нашим ревизорам сложно. Даже те, кто работает бухгалтерами, кадровиками или юристами, должны получать дополнительные знания, чтобы их деятельность в качестве члена КРК была эффективной и полезной для организации ВОИ. Кроме того, для нас очень важно, чтобы по всей стране было единое понимание смысла нашей деятельности.
Главное, чем мы можем им в этом помочь – это регулярное проведение семинаров, о которых мы уже говорили. Планируем провести ближайший семинар в марте месяце и очень хотим, чтобы он прошел в режиме оффлайн! На нем мы раздадим новую информацию по ежегодным проверкам, определим их приоритеты. Кроме того, на последнем съезде внесены изменения в Устав ВОИ, и наши коллеги должны их изучить. Возможно, будет изменено и Положение о КРК… Если всё пройдет так, как мы задумали, то проверки будут еще более качественными и эффективными.
– В 2019 году Вы отмечали низкую активность регионов в плане участия в регулярном конкурсе работ контрольно-ревизионных комиссий. Что удалось сделать в этом направлении?
– Каждый раз на заседании Президиума ВОИ я обращаю внимание на такое противоречие. Председатели региональных организаций единогласно голосуют за проведение очередного конкурса на лучшую КРК, однако потом далеко не все организации участвуют в самом конкурсе. Если вы не хотите участвовать, то зачем голосовать? В этом году мы сместили сроки конкурса, чтобы можно было в период проверки добавить комиссии 1-2 дня для формирования пакета документов для подачи на конкурс. Очень надеюсь, что заявок будет больше. Ведь это – еще одна форма поддержки наших контрольно-ревизионных комиссий!
– В каких направлениях Вы планируете развивать работу комиссий? Какие цели и задачи намерены поставить перед ЦКРК и региональными КРК на ближайшие годы?
– В эти пять лет мы планируем развивать такие направления работы как формирование системы оценки результативности и эффективности деятельности правлений региональных и местных организаций ВОИ, совершенствование механизма взаимодействия Центрального контрольно-ревизионного органа с региональными и местными КРК, создание условий для перспективного развития региональных КРК ВОИ.
Как раз вопрос о создании условий для перспективного развития региональных КРК ВОИ решался на проходящем Президиуме. Нам удалось провести решение, согласно которому 50 тысяч в год из средств, которые региональные организации получают в виде субсидий от ЦП ВОИ, должно идти на финансирование КРК. Они могут направляться на проведение проверок, приобретение оргтехники, на отправку члена КРК на семинар… Думаю, что после этого у региональных организаций не будет отговорок по поводу нехватки средств.
Кроме того, сейчас в ВОИ формируется общая программа действий. Деятельность контрольно-ревизионных органов должна войти туда в виде подпрограммы «Оценка качества услуг ВОИ». Я очень на это надеюсь. Сегодня уже все понимают: внутренний аудит – залог эффективности деятельности любой организации. Мы работаем на повышение качества работы ВОИ.
– Успехов Вам и всем вашим коллегам в выполнении этой непростой миссии!

Беседовала Екатерина ЗОТОВА
Фото Ивана ЗЕЛИКОВА