НА КОЛЯСКЕ – ВВЕРХ КОЛЁСАМИ

Люди на колясках – одна из самых уязвимых групп инвалидов. Без создания безбарьерной среды они не могут ни работать, ни учиться, ни элементарно выйти из квартиры. Большие надежды все возлагали на реализацию государственной программы «Доступная среда», но, как оказалось, ее эффективность во многом зависит от представлений властей конкретного региона о том, как создавать эту самую доступность. Как решается эта проблема в разных регионах страны, как в этом участвуют организации ВОИ, мы расскажем в этом обзоре.

За гранью доступа

Готова ли столица Бурятии к приёму туристов и спортсменов с инвалидностью? Тема актуальная, ведь республика готовится стать базой для подготовки паралимпийцев. Однако результат эксперимента по проверке гостиниц на доступность оказался печальным – всё настолько сложно, что министр туризма Бурятии Мария Бадмацыренова потеряла дар речи. Вот как описала ситуацию корреспондент телекомпании АТВ из Улан-Удэ Евгения Геранина в специальном репортаже «За гранью доступа».
– Проверив шесть крупных гостиниц, можно заключить, что не очень хорошо мы подготовлены к приёму наших гостей, – подтвердила председатель регионального общественного фонда «Общество без барьеров», эксперт СДС ВОИ Галина Горбатых.
Насколько недоступной может быть так называемая доступная среда, корреспондент Евгения Геранина показала на личном примере, пересев в инвалидную коляску. С трудом забираясь по не самому крутому пандусу гостиницы «Байкал Плаза», она призналась: «Страшно!». В гостинице оказались высокие стойки ресепшен, недоступные туалетные кабины в номерах, отсутствие маркировки на лестницах для слабовидящих людей и много чего ещё.
– И игнорирование закона, и непонимание сотрудниками сути проблемы. Потому что они действительно не находятся в той ситуации, в которой находятся люди с ограниченными возможностями передвижения. И если бы они хотя бы на один день сели на коляску, завязали глаза и попробовали воспользоваться теми услугами, которые предоставляют, я думаю, у них понимание бы сложилось гораздо больше, — комментирует Галина Горбатых.
Принять участие в эксперименте и пересесть в инвалидное кресло согласилась министр туризма Бурятии Мария Бадмацыренова. Это первый чиновник республики, который вот так, личным участием, пытается разобраться в проблеме.

Кадр из видео телекомпании АТВ

Результат эксперимента оказался печальным. В первый раз, пытаясь заехать по пандусу гостиницы «Гэсэр», министр опрокинулась. Во второй раз, пусть и с трудом, пандус удалось преодолеть. А вот заехать в холл из-за высоких порогов Мария Бадмацыренова не смогла. В лифт гостиницы она также не смогла попасть — проём оказался слишком узким.
– На самом деле, нет слов! Реально, эмоции переполняют, я даже не ожидала, что настолько сложно, — призналась после эксперимента министр туризма Бурятии. – Хотя, казалось бы, что там не подняться. Я даже не могла переехать бордюр высотой 2-4 сантиметра. Очень важно нам всем задуматься над этим вопросом. Потому что все люди одинаковы, у всех одинаковые права.
Но ситуация небезнадёжна. По итогам проверки фонд «Общество без барьеров» совместно с Бурятской республиканской организацией ВОИ провел круглый стол, на который пришли представители гостиницы. Внимательно слушали и старательно записывали. И даже пообещали перемены.
– Мы обязательно включим мероприятия по созданию условий для доступного туризма в стратегию развития туризма Бурятии. Собственники могут уже сегодня возместить из республиканского бюджета затраты на переоборудование. Сумма понесённых затрат рассматривается в размере до миллиона рублей, – сообщила Мария Бадмацыренова.
Однако новые гостиницы «Рестон» и «Резиденция» вообще отказались пускать людей в инвалидных креслах даже на порог. В них нет ни одного спецномера. А должно быть 5% от общего фонда. И, возможно, это не единственные нарушения. Как согласовали такие проекты, и кто позволил гостиницам открыться? Спускать ситуацию на тормозах общественники точно не станут – готовится запрос в прокуратуру о дискриминации по признаку инвалидности.

Сами пригласили на проверку

Похожая ситуация сложилась и в Забайкальском крае. В начале апреля здесь состоялось плановое заседание, участие в котором приняли вице-премьер краевого правительства по социальным вопросам Аягма Ванчикова, председатель Забайкальской региональной организации ВОИ Андрей Мартынов, руководители министерств и ведомств.
Андрей Мартынов рассказал о доступности железнодорожных вокзалов для инвалидов на территории края, а также здания аэропорта «Чита». Он подчеркнул, что для создания доступной среды на перечисленных объектах делается немало: «Проведена большая работа на вокзалах Читы, Борзи, Краснокаменска, Чернышевска. Вместе с тем, есть моменты, которые надо доработать, в частности, это касается оборудования санузлов для людей с ограниченными возможностями здоровья на транспортных объектах». Губернатор Забайкальского края Наталья Жданова дала поручение – создать рабочую группу по мониторингу железнодорожных вокзалов и станций в районах края на предмет их доступности.
Также участники заседания затронули вопрос, касающийся проведения в столице Забайкалья заседания Сибирского межрегионального совета Всероссийского общества инвалидов, которое намечено на июль текущего года. Как рассказал Андрей Мартынов, в ходе подготовки к мероприятию появилась проблема размещения его участников в гостиницах краевого центра.
– К сожалению, в гостиничных номерах дверной проём в санузлах составляет 60 сантиметров, что не соответствует стандартам доступности. Однако главная проблема в том, что владельцы гостиниц не желают адаптировать гостиничные номера для людей с ограниченными возможностями здоровья, – уточнил он.
Наталья Жданова поставила задачу провести обследование гостиничных комплексов города.
– Заседание Сибирского межрегионального совета Всероссийского общества инвалидов – серьезное событие. Поэтому не должно быть никаких вопросов, касающихся размещения гостей-участников форума, – заключила губернатор.
Кстати, сдвиги в решении вопросов начались практически сразу. Недавно в Забайкальской региональной организации ВОИ раздался телефонный звонок. Начальник железнодорожного вокзала поселка Карымское сама просила специалистов проинспектировать здание на доступность для людей с ограниченными возможностями здоровья. На место выехали сотрудники ВОИ, два забайкальца-колясочника и съемочная группа местного телевидения. Проверка началась. Пандус возле здания вокзала имеется, но построен он с нарушениями. Подняться по такому крутому пандусу может только очень мощный человек. Держаться за поручни небезопасно, они ненадежно закреплены. Но внутри все оказалось гораздо лучше. Порадовали комната отдыха и душевая, в которой имеется специальное сиденье. Еще на вокзале есть подъемник для посадки колясочников в вагон. Он функционирует и в любой момент готов к работе. Всегда открыт и эвакуационный выход, здесь также есть пандус.
Особого внимания заслуживает зона комфорта. На уютном диване посмотреть телевизор, почитать книгу и даже послушать журчание водопада может любой пенсионер и инвалид абсолютно бесплатно. Также есть круглосуточный медпункт.
Вот как оценил итоги проверки Сергей Петров, заместитель председателя Забайкальской региональной организации ВОИ: «Люди, которые тут работают, стремятся создать доступную среду. Если это стремление есть, то все можно преодолеть. Тут есть и индукционная петля в единственном экземпляре».
Индукционная петля – дорогостоящая аппаратура, упрощающая посещение вокзала для слабослышащих людей. Она отсеивает случайные звуки и дает возможность прекрасно слышать объявления.
Активист ВОИ Владимир Моисейчев тоже поставил вокзалу Карымского больше плюсов, чем минусов: «Люди знают, как обращаться с маломобильными группами граждан. Приятно, что они сами нас пригласили, чтобы узнать, что и как сделать. Компактно, уютно. Но не хватает информационного стенда».
Все замечания сотрудниками вокзала будут учтены. К слову, недавняя проверка вокзала Читы была не такой радужной. Он оборудован лишь частично. Карымское выигрывает на фоне Читы.

В Калмыкии появились сертифицированные эксперты

Хочется верить, что по позитивному сценарию будет развиваться ситуация и в Калмыкии. Пока там проходит лишь первый этап работы – инспекция с участием экспертов-инвалидов.
В начале апреля специалисты министерства здравоохранения Республики Калмыкии совместно с куратором программы «Доступная среда» , экспертом СДС ВОИ Александром Каманджаевым (недавним выпускником семинара Системы добровольной сертификации ВОИ «МИР, ДОСТУПНЫЙ ДЛЯ ВСЕХ»,– ред.) проинспектировали филиалы Городской поликлиники и Республиканского детского медицинского центра. Эксперт дал рекомендации по адаптации прилегающей территории, входных групп и внутренних пространств зданий.

Александр Каманджаев

«Важно знать и уметь эффективно приспособить здания и подъезды к ним под нужды инвалидов, – говорит Александр Каманджаев. – Для этого есть мы, общественные эксперты и пользователи. Впервые в этом году Калмыкии выделяется 32 миллиона рублей из федерального и регионального бюджетов. Важно на эти средства провести правильную работу. Пока внедрение элементов «Доступной среды» находится на стадии проектирования, но скоро жители республики ощутят положительные изменения в архитектуре. Правильные пандусы и бордюры будут удобны для всех – детских колясок, велосипедистов, для маленьких детей и пожилых людей. Начало есть, руководители заинтересованы и мотивированы эффективно использовать финансы».
Недавно на коллегии минздрава РК обсудили реализацию программы «Доступная среда» в текущем году. По поручению профильного министра Руслана Нагаева был составлен график посещений медучреждений Элисты. Такие выезды состоятся и по всем районам республики.

«Спасение утопающих – дело рук самих утопающих»?

Однако не везде власти готовы к сотрудничеству. В Еврейской автономной области на помощь инвалидам приходят неравнодушные граждане. Например, частный предприниматель Биробиджана Георгий на свои средства установил пандус в подъезде многоквартирного дома.
Ситуацией с доступностью городской среды для инвалидов в Биробиджане остается злободневной. Многие из них лишены возможности самостоятельно выехать из своего жилища ввиду отсутствия поручней и пандусов. Действовавшая раньше служба, занимавшаяся транспортировкой инвалидов из дома и обратно, приказала долго жить. Желающих бесплатно заниматься этой работой не находится.
Инвалиды, нуждающиеся в пандусах по месту проживания, обращаются за помощью в официальные инстанции и получают вариации стандартного ответа: «Денег нет, держитесь». Приходится искать «добрых людей», и порой эти попытки достигают успеха.
— Ко мне недавно обратился парень и рассказал о печальной ситуации. Его мама передвигается на инвалидной коляске, самостоятельно из квартиры на улицу она выехать не может. Два года они добивались помощи (обращались в мэрию, к депутатам), но безрезультатно. Я решил за свой счет изготовить пандус для этой женщины, чья квартира расположена на первом этаже, и установить его, — рассказал Георгий.
– Я – инвалид первой группы, передвигаюсь на коляске, на улицу мне выехать проблематично. Мама ходила в мэрию, затем мы обратились в областное общество инвалидов. Заместитель председателя Любовь Ивановна Пан Сю Тан помогла с документами, но денег мы не нашли. Я хочу расширить балкон и сделать пандус. Вся загвоздка – в финансовом плане, – рассказал Николай Бондаренко. Через знакомых он обратился к Георгию, который откликнулся на просьбу.
В Еврейской автономной области насчитывается около 14 тысяч жителей, имеющих различные группы инвалидности. Среди них немало тех, кто вынужден пользоваться инвалидными колясками. С обеспечением индивидуальными средствами реабилитации, которое ведется по линии Фонда социального страхования, трудностей не возникает. Но с ремонтом специализированных средств передвижения недавно появились проблемы, сообщает интернет-портал DVHab.
– Специалисты ремонтировали инвалидные коляски – нам было удобно такое сотрудничество. К сожалению, цех на Биробиджанском ПАТП закрылся, и соответствующий сервис прекратился, — рассказала Любовь Панычева, председатель организации ВОИ Еврейской автономной области. По ее словам, в прежние годы в ЕАО массово поставлялись инвалидные коляски китайского производства, которые дешевле российских аналогов. Но качество «изделий из Поднебесной» оставляло желать лучшего – проходило некоторое время, и многие индивидуальные средства реабилитации приходили в негодность.

Денис Якимов и другие активисты на субботнике

– Как правило, инвалидные коляски выдаются на срок 5-6 лет. Пока не истечет этот период, человек новую коляску не получит. Но столько лет эксплуатации не все китайские изделия выдерживают — то колесо отвалится, то тормоз полетит. У нас в обществе инвалидов было в запасе несколько колясок, мы их все раздали. Последнюю я отдала Денису Якимову. Приехал он однажды в Общество. Гляжу — а резина на колесах стерта в лохмотья. Ну как на такой коляске можно ездить? А он – человек активный, постоянно передвигается по городу, ездит на обучение и на работу. Сейчас в резерве колясок нет. У нас они появляются, если кому-то уже не нужны. Так, например, одну новую коляску нам передали, потому что получили ее, а человек умер, – рассказала председатель областного общества инвалидов.

Любовь Панычева и Денис Якимов на обследовании сталиона "Дружба"

– На совещании, которое прошло в правительстве ЕАО, мы рассказали о проблеме с ремонтом колясок. Чиновники пообещали разобраться с этим вопросом, но пока реально в этом направлении ничего не сделано, — сообщила Любовь Панычева. Она добавила, что нуждающимся приходится искать знакомых умельцев или самостоятельно решать «транспортную проблему». Но любительский ремонт не гарантирует качества, может привести к падению с коляски и получению травмы.
– Я готов ремонтировать инвалидные коляски бесплатно, так как у меня не поднимется рука взять деньги с таких людей. Но у меня вопрос — чем занимаются чиновники в областном правительстве и мэрии Биробиджана? Там есть управления экономики, отделы по работе с предпринимателями. Чего там только нет! Но где реальные дела? Почему никто из них не вышел с таким предложением, не помог инвалидам? Как налогоплательщику, который на свои налоги содержит «армию чиновников», мне это непонятно, — прокомментировал частный предприниматель Георгий. В ближайшее время он намерен связаться с председателем областного общества инвалидов, чтобы обговорить детали сотрудничества.
Понятно, что нуждающемуся человеку неважно, откуда придет помощь, лишь бы она успела вовремя. Вопрос в другом: должно ли государство пускать дело помощи инвалидам на самотек?

Обзор подготовила
Мария ВОДНИК

27 апреля 2018