НОРМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА — В СООТВЕТСТВИИ С КОНВЕНЦИЕЙ!

                      А.В. Клепиков, А.В. Ломакин-Румянцев, Ф.Ф. Нурлыгаянов, Г.В. Букин, Л.И. Морозова,  Л.Г. Полиевец
3 октября в конференц-зале пансионата «Коралл» Адлерского курортного городка прошел II Пленум V созыва Центрального правления ВОИ. С докладом о работе организации за период с ноября 2011 г. по октябрь 2012 г. и основных направлениях деятельности в 2013 г. выступил председатель ВОИ, депутат Государственной Думы РФ А.В. Ломакин-Румянцев. Он, в частности, сказал:
— Ратифицирована Конвенция ООН о правах инвалидов. Юридически этот международный документ в России вступит в силу в конце октября. И теперь главным вопросом будет приведение российского законодательства в соответствие с нормами Конвенции. При этом необходимо понимать, что формально наше законодательство за редким исключением не противоречит Конвенции. Но мы обязаны использовать этот момент для того, чтобы устранить те или иные нормы, которые сегодня мешают жить, и привести их в соответствие с Конвенцией.
10 июля Президентом подписан Федеральный закон № 110, который дает нам с вами новые возможности для работы. В этом законе две главные позиции. Первая – это безвозмездная передача помещений для организаций инвалидов. И вторая – наши предприятия, которые, к сожалению, все время сокращаются, относятся теперь к малому бизнесу. Это дает определенные преференции в нашей деятельности.
Принят Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Это оказалась непростая работа. И сегодня уже понятно, что документ необходимо дорабатывать. В Минрегионе понимания мы пока не встречаем. Но я очень надеюсь, что те заключения, которые делают даже органы власти в пилотных регионах государственной программы «Доступная среда»  помогут нам с этим справиться.
На съезде ВОИ ставился вопрос о восстановлении права инвалидов на автотранспорт. Несмотря на поручения президента и премьера, дело с места не двигается. В Правительстве находится на согласовании закон о внесении понятия «автотранспорт» как технического средства реабилитации. Тогда медико-социальная экспертиза сможет делать запись в ИПР, что человек нуждается в автотранспорте. Сегодня органы МСЭ такую запись не могут сделать в принципе. Однако я очень опасаюсь, что на этот законопроект Правительство выдаст отрицательное заключение.
Также на съезде говорилось о том, что нам надо развивать сотрудничество с органами государственной власти. Здесь есть ряд позитивных фактов. За прошедший год заключены соглашения с Федеральным фондом социального страхования, соглашения о партнерстве с ОАО «РЖД» и международным аэропортом Внуково. Особо хотел бы отметить весьма существенное изменение работы наших организаций с органами прокуратуры РФ. Сейчас даже со стороны государственной власти приходится слышать жалобы, что «прокуратура совсем замучила». При этом прокуратура работает не только по вопросам создания безбарьерной среды, но и по проблеме обеспечения санаторно-курортным лечением.
Рабочий момент пленума
Развивается участие ВОИ в реализации государственной программы «Доступная среда». Совсем недавно мы провели в Казани всероссийскую конференцию «Государственная программа «Доступная среда»:  опыт пилотных регионов и перспектива формирования безбарьерной среды в России».  И  очень приятно было услышать от представителей органов власти Татарстана слова о том, что наши участники показали высокий уровень владения материалом. От выступления председателя Пермской краевой организации ВОИ Веры Ивановны Шишкиной министр труда, занятости и  социальной защиты населения Татарстана Айрат Шафигуллин был просто в восхищении! Это значит, что мы потихоньку становимся профессионалами. Программа подготовки экспертов по доступной среде в следующем году также будет продолжена.
К сожалению, нет никакого продвижения по вопросам бесплатной медицинской помощи. Мы завершаем обработку материалов мониторинга по этой теме, и уже понятно, что объем платных услуг увеличился. Но все мы слышали, как новый министр здравоохранения в интервью Первому каналу сообщила, что к 2015  году министерство планирует обеспечить бесплатным лечением всех граждан страны. Этот вопрос должен оставаться на контроле одним из главных.
Пилотные проекты по реорганизации медико-социальной экспертизы, которые начались в трех регионах, выявили свои проблемы. В пилоте участвуют как медики, так и органы МСЭ. Они по-разному оценивают те или иные проблемы, которые есть у человека. И непонятно, кто из них будет определять,  является человек инвалидом или нет? Мы будем выходить с предложением проводить «круглый стол» со специалистами и договариваться.
Очень острой остается проблема санаторно-курортного лечения. Мы предлагаем ликвидировать санкурлечение как составную часть социального пакета и сделать его реабилитационным мероприятием. Реабилитация – это обязанность федерального бюджета. Эту проблему также хотелось бы всесторонне обсудить.
Приятно, что сегодня уже практически все наши организации принимают участие в мониторингах ВОИ. Теперь хотелось бы обратить внимание на качество. Нам нужны не отписки, а серьезный анализ проблемы.
Кроме того А.В. Ломакин-Румянцев призвал руководителей региональных организаций активнее принимать участие в работе нового сайта ВОИ, в том числе присылать свои предложения по проектам документов в рубрике «Ваше мнение», а также совершенствовать систему информационного обмена и электронного документооборота.
—  Мы должны достойно провести 25-летие ВОИ, — заключил Александр Вадимович, — поэтому предлагаю все мероприятия года проводить под лозунгом «25 лет Всероссийскому обществу инвалидов: вместе мы сможем больше!».
Первый заместитель председателя ВОИ А.В. Клепиков в своем выступлении особое внимание собравшихся обратил на укрепление финансовой дисциплины, контролю за расходованием бюджетных средств, тщательному декларированию используемых льгот. «Взятие льгот – это добровольное дело, — напомнил он, — а отчет —  обязательное».
Члены Центрального правления заслушали информацию председателя ЦКРК ВОИ
Г.В. Букина, заместителей председателя ВОИ Ф.Ф. Нурлыгаянова и О.В. Рысева, обсудили предложения представителей межрегиональных советов ВОИ по предстоящему юбилею организации.
Делегаты почтили память недавно ушедшего от нас Валерия Школьникова — председателя Совета по молодежной политике ЦП ВОИ.

Олег Рысев поздравляет  Максима Выдрова с избранием председателем Совета по молодежной политике
Новым руководителем Совета было предложено избрать Максима Выдрова, заместителя Вологодской городской организации. Молодой  и образованный, не лишенный деловой жилки, он отлично зарекомендовал себя на многих молодежных мероприятиях. Его кандидатура была поддержана. Таким образом, Максим Выдров стал членом Президиума ЦП ВОИ.
В заключение работы Пленума председатель ВОИ А.В. Ломакин-Румянцев поздравил юбиляров и вручил им памятные подарки.

Марина ОЛЕЙНИКОВА
Фото Константина КАПУНОВА